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人不率則不從 身不先則不信

  ——在湖北交投建設集團一屆五次職代會

  暨2022年工作會上的講話

  （2022年1月26日）

 黃橋連

同志們：

  今天是建設集團做實市場主體后召開的第一次職代會暨年度工作會，很有意義。剛才劉勇總作了題為《改革創新破冰 唯實惟先突圍 為實現集團高質量發展目標而努力奮斗》的年度工作報告，系統總結回顧了公司過去一年的成績，分析了發展面臨的形勢，安排部署了全年工作，講得都很好，我都同意。請全體干部職工認真學習領會，抓好貫徹落實。

  過去一年，大家都很辛苦，全力支持推動了公司改革發展。在全體職工的努力配合下，我們的改革已基本到位，完成了核心資質平移，調整了組織架構，做實了集團總部市場主體地位，全新的制度體系已經建立并開始運行，基本實現了改革設定的預期目標任務；廣大職工的幸福指數顯著提升，一批優秀的年輕項目經理通過競崗、推薦陸續走上子（分）公司領導崗位，一批有能力的中層擔任總部部門負責人，長期困擾長江路橋員工無法在武漢繳納社保的問題得到了妥善解決，員工工資待遇隨著公司業績同步提升，真正實現了企業發展與個人發展同頻共振，極大激勵了廣大職工干事創業的熱情。

  但非常遺憾的是，盡管凈利潤、凈利潤率、市場開拓、項目建設等其他指標情況遠超目標任務，而2021年營收只完成了72.62億元，完成率僅66.02%，距110億目標缺口37.38億元。雖然2021年大家都很辛苦，但“100-1=0”，營收、利潤核心指標完不成，所有成績都歸零。2021年交投集團所有評先評優表彰都沒有我們。這也是我本人從2012年擔任主要領導以來，第一次沒有完成目標，心情很沉重。究其原因還是對國家宏觀政策收緊預判不足、預案不夠，責任主要在我。這也再次告訴我們，任何情況下，完成目標任務才是第一位！2022年，全體職工尤其是領導干部必須緊緊扭住“全面確保全年營收121億、凈利潤5.8億經營目標”這個牛鼻子，緊緊圍繞建設集團“十四五”“212”目標任務，帶頭“沖在前、干在先，做表率、打頭陣”，在想盡一切辦法完成年度目標任務上奮勇當先、實干擔當。

  今天我講的題目是《人不率則不從 身不先則不信》。這是習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上專門對領導機關和領導干部作出的要求。這句話意思是說如果（領導干部）自身不能做出表率，就無法讓別人聽從；如果不能以身作則，就不會使別人信服。習總書記引用這句話，是要求領導干部作為“關鍵少數”要擔負關鍵責任、發揮關鍵作用，在承擔急難險重任務上時刻沖在前、干在先，做表率、打頭陣。圍繞確保2022年經營目標任務實現，我講三層意思：

  一、在“三通一平”上沖在前干在先，激發發展動能

  工程施工領域“三通一平”是指建設項目在正式施工以前，施工現場應達到水通、電通、道路通和場地平整等條件。對建設集團來說，確保2022年經營目標就需要全體職工尤其是領導干部首先做到“思想通、路徑通、激勵通、起步平穩”，打牢基礎，起而行之，勇挑重擔。

  （一）思想“通”，切實提高戰斗能力。要從思想上行動上切實增強“四個意識”堅定“四個自信”堅決做到“兩個維護”，破除傳統固化的思想之冰、思維之冰，切實提高戰斗能力。

  一是切實增強政治意識。核心是旗幟鮮明地講政治，提高政治能力，強化政治擔當，把建設集團發展、全力確保生產經營任務實現作為最大的政治任務，在崗位履職上體現價值，在實際項目建設一線去磨礪、去鍛煉。

  二是切實增強大局意識。要善于從交投集團發展大局、建設集團發展全局系統謀劃，公司黨委班子、子（分）公司黨委班子要團結一致、以上率下，求同存異、互相幫助、互相理解、互相支持，不各自為政，全力推動相關工作落地落實。

  三是切實增強核心意識。堅持黨的領導、加強黨的建設，對建設集團來說，就是要緊緊圍繞建設集團黨委決策部署，不折不扣貫徹落實好公司黨委對“三重一大”決策事項的部署要求，無條件貫徹執行。

  四是切實增強看齊意識。要向標桿先進看齊，黨委辦公室要用好“最美交建人”黨建品牌，通過巡回宣講、加大宣傳、提高政治經濟待遇等多種渠道途徑，大張旗鼓宣樹先進、濃墨重彩表彰獎勵；工程上向鄂州機場、張南等項目學習，養護上向鄂西項目、鄂西北等項目學習，向今天受表彰的先進典型學習，樹立良好鮮明的標桿引領導向。工會要發揮好聯系黨和群眾的紐帶作用，要加大總結提煉赴項目經理家慰問、做好保障大后方的宣傳力度，體現建設集團“團結拼搏、敢于亮劍、勇于奉獻”的擔當精神。

  （二）路徑“通”，切實提升執行效率。要創新管理，提高執行效率、發展效益。

  一是加快出臺“四會一層”權責邊界。經營管理部要參考交投集團，盡快建立建設集團“四會一層”權責界面機制，董事會在財務管理、人力資源管理、安全生產管理、市場營銷管理、招標采購管理、行政后勤管理等方面對經理層全面授權，厘清授權清單、授權范圍，將董事會“定戰略、作決策、防風險”的職權真實落到位，讓經理層在“謀經營、抓落實、強管理”履職中權責對等。

  二是持續做好制度搭建宣貫。公司總部各部門要履行好管理者、監管者、服務者職責，做好工程、合同、人事等各項新出臺下發規則制度的宣貫，分部門分類別組織專題制度宣貫會，面向子（分）公司、項目部加強宣貫，提高決策流程效率。根據實際調研需要，做好制度的查漏補缺，及時修訂完善。

  三是探索分類分級授權決策機制。要根據子（分）公司戰略地位、資源匹配度、管理成熟度、市場競爭度、發展階段和地域差異等因素，分類分級厘清權責邊界，根據制度體系進行授權，做到集權有道、分權有序、授權有章、用權有度。要做好協同服務，一站式解決子（分）公司相關匯報及決策事項，提高決策質效。

  （三）激勵“通”，提高干事創業積極性。薪酬制度出臺了，要盡快建立以業績為導向的績效考核制度，暢通正向激勵的績效考核體系，實現真考核、結硬賬、真兌現，切實鼓勵真正干事創業的人。要堅持價值導向、效益優先，鼓勵多勞多得，將收入與營收、利潤這2個關鍵考核指標明確對應起來，完成多少指標就拿多少收入，把“要我干”轉變為“我要干”，激發廣大職工尤其是一線班子敢于擔當、勇于擔當、善于擔當。

  （四）起步“平”穩，確保盡快實現產值。要按照“起步平穩、穩中有進、進中向好”的發展態勢，快速推動各項工作落地。

  一是月度調度要“快”。各單位、各領導干部要把一季度“開門紅”作為當前重中之重的工作任務，盡快組織召開專題會、調度會，按照每月營收不低于10億元的指標，分解任務、壓實責任，當月有欠產的要盡快制定補救措施，補足缺口，以旬保月、以月保季，全力確保核心指標。

  二是項目動工要“快”。要建立“集團領導+責任單位+專人負責”的包保推進機制，對項目建設情況做到日跟蹤、周調度、月通報，節后在建項目復工要“快”，特別是武大、孝漢應、十巫北、宜來、燕磯等“大份額”項目，復工尤其要“快”。要緊跟國家土地、環保政策，提前梳理咸九、宜來等新開項目招采計劃，在保證質量安全的前提下，能快則快，盡快形成產值。

  三是項目承接要“快”。要創新模式，用好政策，盡快對接古田一路、襄陽城市客廳、鄂州ABO等市政工程項目，盡快推進四川、安徽、江西、山東高速等項目協同落地。

  二、在“三場一站”上沖在前干在先，善于擔當作為

  工程施工領域“三場一站”指的是鋼筋加工場、碎石加工場、梁場、拌合站。領導干部要勇于擔當，堅持謀在前、沖在前、干在前、成在前，在“市場、現場、戰場和監督站”新的“三場一站”上打頭陣當先鋒作表率，為公司年度目標實現貢獻不竭力量。

  （一）全力開拓“市場”，加快區域營銷落地見效。樹牢市場是“命根”的理念，加快推動全國五大市場營銷區域中心落地，領導干部既要“掛帥”更要“出征”，強化區域統籌，加強屬地深耕，學習四川路橋、山東高速、安徽路橋、江西路橋等模式經驗，盡快形成產值。

  （二）管好施工“現場”，樹立良好企業形象。樹牢現場是“底盤”的理念，堅決杜絕“以包代管”，確保轄內項目建設項目施工現場環境整潔、規范、有序，養護項目暢、安、舒、美，樹立起良好的企業形象。高開公司、長江路橋、技術中心、工程管理部要盡快編制出臺高速公路（橋梁）養護施工標準化技術指南（手冊），統一規范管理。

  （三）守牢戰線“戰場”，強化協作單位信用等級評價管理。樹牢戰場是“加速器”的理念，根據《協作單位準入及信用評價管理辦法》《實施細則》規范，嚴格協作隊伍管理，通過分級管理、信用評價、結果運用等，充分激發合作單位積極性，做好監管、服務，多立明規矩，少搞潛規則，嚴格做到“有權必有責、有責要擔當、失責必追究”。

  （四）完善“監督站”，立明規矩破潛規則。不能表面上熱熱鬧鬧，用形式主義反形式主義，徒增內耗，要橫下一條心糾正“四風”、旗幟鮮明“反四風”，常抓指出的問題，抓出長效，在堅持中見常態，強化執紀監督，把頂風違紀搞“四風”列為紀律審查重點。要立明規矩，使各項紀律真正成為“帶電高壓線”，防止出現“破窗效應”。要像珍惜生命一樣珍惜自己的節操，做一個一塵不染的人，帶頭廉潔自律。要秉持“沒有調查就沒有發言權”，大興調查研究之風。班子副職要落實好“一崗雙責”，用好每周一的“領導班子碰頭會”，對子（分）公司需要協調解決的事項在班子會上迅速統一意見。要完善“監督”機制，提高工作效率，做到真問責真通報。

  三、在“三會一課”上沖在前干在先，筑牢發展保障

  “三會一課”制度是黨的組織生活的基本制度，是指黨的基層支部“定期召開支部黨員大會、支委會、黨小組會，按時上好黨課”。對我們來說，是要開好“‘三重一大’決策會，項目策劃會、項目成本管控會、質量安全管控體系會”，上好“人才梯隊培養課”，筑牢高質量發展保障。

  （一）開好“三重一大”決策會。各子（分）公司必須按照“三重一大”決策清單，集體研究決策，堅決杜絕“一言堂”；各項目經理部要學習公司新下發的各項制度，嚴格按制度做好內部決策程序，真正讓“三重一大”事項在民主集中制下公開透明、陽光操作。

  （二）開好“項目策劃會、項目成本管控會、質量安全管控體系會”。高度重視項目前期策劃管理，實行“策劃在前，動態管理”的工作思路；工程管理部、技術中心牽頭，加強對鄂州機場、張南、武大、孝漢應、省外承接新項目和應急養護專項工程模式等6種模式質量安全管控體系經驗的總結提煉，逐步搭建起建設集團適應規模快擴張過程中的不同類型項目管理體系。同時，所以項目的成本管控體系都必須按公司制度執行，分公司委托管理、目標成本控制、招采管理，都必須以合同管理部、成本合約中心為主導，嚴控成本，提升效益。

  （三）開好“技術提升創新會”。加強智能建造、智慧梁場、智能攪拌樁建設，加強對孝漢應“智慧梁場”等成果的總結、提煉和宣傳，利用工業互聯網技術，配備智能機械設備，通過VR、AR、BIM等技術，控制現場質量安全，提升企業核心競爭力。

  （四）上好“人才梯隊培養課”。要用好交投集團人才培養政策，分層分類分級實施一批領航計劃、英才計劃、青苗計劃、工匠計劃三年培養計劃；要建立“技術、管理”發展雙通道，樹立鮮明的“能者上、平者讓、庸者下”選人用人導向，培育選拔用好優秀人才；要建立集團內人才橫向流動機制，人力資源部做好統調，發揮好人才使用“傳幫帶”積極作用，強化團隊協作精神，維護單位整體利益。

  四、落實落細舉措，全力做好近期工作

  歲末年初尤其是節日期間，各子公司、公司各部門要提前謀劃落實好各項工作，全力抓實抓細，確保實現一季度“開門紅”、全省高速公路運營養護保暢平穩有序。

  （一）慎終如始抓好疫情防控。各子（分）公司、項目公司、項目部要切實擔負起疫情防控主體責任，各單位主要領導要擔負起第一責任人職責，看好自己的門、管好自己的人，落實落細疫情防控各項硬舉措，織牢織密“防護網”，筑牢筑實“隔離墻”，堅決守住疫情防控底線。

  （二）全力做好春節期間道路保暢。春節假期期間，車流量增多，高開公司、長江路橋要提前計劃、提前部署“迎春保暢”工作，堅持“疫情防控”“道路保暢”兩手抓，確保通行狀況良好、路域環境整潔、安全設施完善、路容路貌良好，持續擦亮“湖北交建”養護招牌，提供暢安舒美的行車環境。

  （三）用心用力維護穩定大局。各單位主要負責人要強化各類涉穩風險排查，常態化開展好“我為群眾辦實事”活動，細致做好年底“送溫暖”工作，有效解決廣大干部職工急難愁盼的問題。對可能出現的不穩定因素及動向，要第一時間報告。

  （四）全力狠抓安全生產。各單位要嚴格落實“安全生產”總要求，著力強化重點領域、重點工程、重點場所及分包隊伍的安全風險管控，及時勘查排除安全隱患，嚴防各類安全事故發生。安全管理部要強化安全監管，做好安全預案，及時跟進妥善處理突發狀況。

  （五）全力謀劃好開年工作。各分管領導、各單位領導班子要按照今天會議部署要求，對照目標責任狀，對今年的工作思路、目標任務、重點舉措等進行再梳理、再完善、再提升，對重大項目、重大事項建立臺賬、強化督辦、專班推進，確保各項目標任務不折不扣精準落實、務期必成，以一季度“開門紅”實現公司各項目標“半年紅”“全年紅”。

  今天小年，給大家拜個早年！春節假期，大家好好休息，多陪陪家人，多思考思考發展。春節過后，讓我們以“歸零”的心態，以“人不率則不從，身不先則不信”的擔當，從“新”出發、從“心”出發，全力確保全年目標任務實現，為交投集團“萬千百”目標貢獻建設集團力量！